Hosszabb véleményezési határidőt és szakmai egyeztetést kérnek kértek a szövetségek az NKOH tendereiről

A hazai kreatív, kommunikációs, média- és rendezvényszervező iparágat képviselő nyolc szakmai szövetség üdvözli, hogy a Nemzeti Kommunikációs Hivatal (NKOH) és a Nemzeti Rendezvényszervező Ügynökség (NRÜ) az elmúlt 16 év gyakorlatától gyökeresen eltérő módon, a szakma meghallgatásával kíván a piaci verseny és az átláthatóság helyreállításán dolgozni. A szervezetek ugyanakkor felhívják a figyelmet: a másfél évtizedes monopolizált, piactorzító gyakorlatot csak érdemi szakmai egyeztetés után lehet megnyugtatóan orvosolni, erre 5 munkanap nem elegendő. A szövetségek ezért levélben kérték az NKOH-t és az NRÜ-t, hogy hosszabbítsák meg a konzultációs határidőt, és érdemben egyeztessenek velük a kiírások részleteiről.

A Magyarországi Kommunikációs Ügynökségek Szövetsége (MAKSZ), a Magyar Public Relations Szövetség (MPRSZ), a Magyar Reklámszövetség (MRSZ), a Magyarországi Rendezvényszervezők és -szolgáltatók Szövetsége (MaReSz), a Piackutatók Magyarországi Szövetsége (PMSZ), az Adatvezérelt Marketing Szövetség (DIMSZ) és az Önszabályozó Reklám Testület (ÖRT) és az IAB Hungary,  egyetért az NKOH október 16-án kiadott sajtóközleményének alapvetésével: a korábbi, egyetlen nyertesre szabott keretmegállapodások helyett minél szélesebb piaci versenyre és a közpénzek hatékonyabb felhasználására van szükség. A szövetségek külön üdvözlik, hogy a rendezvényszervezési feladatok önálló kiírásba kerültek.

Az NKOH által előzetes piaci konzultációra bocsátott rendezvényszervezési (EKR002180942026), valamint kommunikációs és médiabeszerzési (EKR002181112026) dokumentációk véleményezésére biztosított 5 munkanapos határidő azonban kritikusan kevés. Különösen, mivel a két kiírás precedensként szolgálhat a későbbi közbeszerzési eljárásokhoz, és a szövetségek több területen javasolnának pontosítást, a „legfeljebb tíz ajánlattevő” számától, az elvárt referenciák szakmai tartalmán át, az ajánlati egységárakig és azok összesítéséig.

A szövetségek a MAKSZ vezetésével, jogi szakértők bevonásával hónapok óta szorosan együtt dolgoznak a „Fair Kommunikációs Közbeszerzés – Tiszta tenderezés” című, európai sztenderdeken alapuló szakmai javaslatcsomagjukon. A kezdeményezés célja a kommunikációs célú közbeszerzések új alapokra helyezése, azok közelítése a valódi versenypiaci működés transzparens és fenntartható sztenderdjeihez. A szervezetek fontosnak tartják, hogy a novemberben véglegesítendő munkaanyag alapelvei beépülhessenek a jövő közbeszerzési eljárásaiba.

„Másfél évtized strukturális károkozását, a piac kivéreztetését és a bizalomvesztést nem lehet néhány nap alatt, rohamtempóban orvosolni. Két ekkora volumenű, az iparágunk jövőjét legalább 30 hónapra meghatározó tenderdokumentáció érdemi, szakértői munkacsoportok bevonásával történő átvizsgálása gyakorlatilag lehetetlen ilyen szűk határidővel. Valódi, konstruktív partnerséget ajánlunk az új kormányzatnak, szakmai párbeszédet szeretnénk folytatni annak érdekében, hogy a kiírások minél inkább egyenlő esélyeket, valós piaci versenykörülményeket teremtsenek” – hangsúlyozták a szakmai szövetségek.

A szövetségek azt kérik kérték a közbeszerzést lebonyolítani tervező NKOH-tól és az ajánlatkérő NRÜ-től, hosszabbítsák meg a konzultációs határidőt, hogy érdemi szakmai egyeztetés kezdődhessen az iparág érdekképviseletét ellátó szakmai szövetségekkel. A szervezetek vállaljákvállalták, hogy közös munkacsoportot állítanak fel és egységes szakmai álláspontot dolgoznak ki, így a kiíró és a lebonyolító világos folyamatban, egyetlen, az érintett szakterületeket együttesen képviselő delegációval tárgyalhat.

Javaslatok a két kiíráshoz

A szövetségek az NKOH-nak és az NRÜ-nek címzett levelükben jelezték: megítélésük szerint a dokumentációk több feltétele jelenlegi formájában nem támogatja maradéktalanul a kiíró deklarált céljait és a piaci versenykörülmények visszaállítását. Egyebek mellett az alábbi kérdések közös átgondolását javasolják:

1. Külön pályázhatóság: a rendezvényszervezés önálló kiírásához hasonlóan a kreatív/kommunikációs és a médiaügynökségi feladatok is legyenek külön pályázhatók, az adott szakterülethez illeszkedő alkalmassági és értékelési feltételekkel.
2. Gazdaságilag fenntartható árazás: reális felhasználási mennyiségekkel súlyozott árkosár, egyszerűbb és szakmailag pontos ártábla, valamint – a 30 hónapos szerződéses időszakra tekintettel – éves árkorrekció. Az óradíjak bekérése önmagában nem biztosítja, hogy a kiíró valóban költséghatékony ajánlatokat kapjon.
3. Pontosabb médiaspecifikáció: a kedvezményszintek mellett a formátumok és a vásárlási módszertan meghatározása, hogy az ajánlatok összehasonlíthatók legyenek; print és digital display esetén konkrét médiumok helyett sales house-ok, kiadók megadása.
4. Átlátható verseny: nyilvános kritériumrendszer, részletes értékelési indoklás, a tényleges megbízások és kifizetések nyertesenkénti megoszlásának éves közzététele, valamint a médiaellenőrzési és összeférhetetlenségi szabályok betartásának igazolása.
5. Rendezvényszervezés: a MaReSz szerint a nemzetközi sportesemények, illetve a nemzeti ünnepek, ceremóniák és protokollrendezvények eltérő szakmai tudást, költségszerkezetet és referenciákat igényelnek, ezért indokolt a közbeszerzés részekre bontása. Pontosítást igényel a komplex rendezvényszervezői képesség értékelése, a párhuzamos rendezvények miatti kapacitásütközések kezelése, az ajánlattételi és előkészítési idő, valamint a kulcsszakemberek bevonásának és helyettesítésének szabályai.

Irányelvek a készülő ajánlásból

A szakmai szövetségek idén novemberben véglegesítik Fair Közbeszerzési ajánlásukat, melynek legfontosabb elemei:

1. Kétkörös tenderfolyamat, szűkített shortlist a kreatív tendereknél: Az RFI (előminősítési) szakasz legyen nyitott mindenki számára, de a konkrét feladatot kidolgozó RFQ szakaszba, a nemzetközi gyakorlatnak megfelelően, szűkített területspecifikus 5 fős shortlist kerüljön be, védve a piac és a kiíró kapacitásait.
2. A szakmaiság primátusa (60/40 arány): Az értékelési rendszerben a szakmai minőség, a stratégiai megközelítés, a márkának és a briefnek megfelelő magas színvonalú kreatív legalább 60%-os súllyal szerepeljen az árral (40%) szemben, elkerülve a kizárólag ár-alapú, minőségromboló árversenyt.
3. Piaci alapú médiaárazás és transzparencia: Elavult listaárak helyett valós piaci, tranzakciós alapú árazási modell (hibrid pricing template) alkalmazása, szigorú összeférhetetlenségi (COI) szabályok, független médiaauditorok bevonása és anonimizált, utólag publikált értékelési pontrendszer bevezetése.
4. Az elvégzett szakmai munka megfizetése (vázlatdíj): A shortlistre került, a tender során komplex stratégiai, kreatív vagy médiatervezési munkát végző ügynökségek számára kötelező vázlatdíj (pitch fee) bevezetése, amely részben fedezi a közvetlen költségeket.
5. Évi Tender Transzparencia Riport: Évente készüljön nyilvános jelentés a hazai kommunikációs közbeszerzések állapotáról. A riport tartalmazza a legfontosabb statisztikákat: a résztvevők számát, az átlagos vázlatdíjakat, valamint a nyertes cégenként/konzorciumonként elnyert megbízások és a végső megbízások tényleges összegét.

A kommunikációs szakma történelmi esélyt lát a közbeszerzések megtisztítására és készen áll a közös munkára. A nyolc szövetség arra kérte az NKOH-t, üljenek tárgyalóasztalhoz, és a novemberre elkészülő iparági javaslatcsomag alapján, közösen alakítsák ki az új, valóban fair, a piaci versenyt maximálisan támogató közbeszerzési modellt.

Forrás: MAKSZ sajtóközlemény

SAJTÓKAPCSOLAT:

Csizmadia Diána

csizmadia.diana@maksz.com

06-30-826-5586

www.maksz.com